En pocas palabras: la mayoría de los extranjeros empieza con una residencia temporal de hasta dos años otorgada por la Dirección Nacional de Migraciones y luego solicita el cambio a permanente dentro de los tres meses previos al vencimiento del carnet. La temporal ordinaria no exige acreditar solvencia económica; la permanente sí, según la Resolución DNM 407/2026. La cédula paraguaya es un trámite aparte, a cargo del Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional.
Cómo funciona el sistema
Según la Ley 6984/2022 (Art. 46), la residencia temporal se otorga por hasta dos años, es prorrogable por igual período y es requisito previo para la permanente. Mientras se tramita, usted tiene el estatus de residente precario: la ley establece que el carnet de residencia precaria se otorga una sola vez, vale 90 días corridos y le permite permanecer, salir y reingresar, trabajar y estudiar. No garantiza una resolución favorable.
La residencia permanente le permite vivir en Paraguay por tiempo indefinido, y el carnet se renueva cada 10 años (Ley 6984/2022, Art. 59).
Paso 1: residencia temporal
La residencia temporal ordinaria no exige acreditar solvencia económica. A continuación encontrará la lista de documentos; cada uno se presenta una sola vez, y las reglas de apostilla, traducción y copias que se aplican a todos figuran en la nota al final de la lista.
Emitidos en su país de origen
- Certificado de nacimiento.
- Certificado de antecedentes penales (de alcance nacional o federal) del país donde usted vivió los últimos 3 años. Normalmente es su país de origen. Si en cambio vivió en otro país (por ejemplo, un canadiense radicado en México), el certificado de ese país reemplaza al de su país de origen, junto con un documento que acredite que vivió allí. México es un caso especial: los ciudadanos mexicanos, y quienes vivieron en México más de un año en ese período, deben presentar el certificado federal y el estatal (Res. DNM 1272/2024, Art. 1). Desde Canadá, vea cómo obtener el certificado de la RCMP desde Paraguay.
- Certificado de matrimonio, si corresponde. Si es divorciado, la sentencia de divorcio; si es viudo, el certificado de defunción del cónyuge.
Obtenidos en Paraguay
- Certificado de INTERPOL, expedido por la Policía Nacional (vea Detalles que la mayoría de las guías no cuenta para la dirección y los requisitos).
- Certificado de Antecedentes para Extranjeros, expedido por el Departamento de Informática de la Policía Nacional, no por Migraciones. Se exige desde los 14 años. Para obtenerlo necesita una copia autenticada de su pasaporte, y el arancel es de Gs. 63.000.
- Declaraciones juradas, que usted firma en la oficina de Migraciones al presentar la solicitud. No hace falta prepararlas antes.
Identidad e ingreso
- Pasaporte vigente (o el documento de identidad con el que ingresó).
- Registro de ingreso: el sello de entrada en su pasaporte o, si ingresó con un documento regional como la cédula brasileña o el DNI argentino, la boleta de ingreso que recibió en la frontera.
- Visa consular, solo para las nacionalidades que la necesitan para ingresar a Paraguay, tramitada antes del viaje y verificada por el Ministerio de Relaciones Exteriores. Verifique si su caso lo requiere.
Pueden pedirse según el caso
- Migraciones puede requerir cualquier otro documento que considere necesario según su caso. Por ejemplo, si usted nació fuera del país cuyo pasaporte tiene, puede pedirle el certificado de naturalización de ese país, que acredite cómo obtuvo esa ciudadanía (se trata de su ciudadanía extranjera, no de la paraguaya).
Nota para todos los documentos extranjeros
- Apostilla o legalización. Los documentos de países del Convenio de La Haya llevan apostilla. Los de países fuera del Convenio se legalizan: primero en el consulado paraguayo del país emisor y luego en el Ministerio de Relaciones Exteriores, en Asunción. Los documentos alemanes llevan apostilla, no legalización consular, desde el 6 de enero de 2022, cuando el Convenio entró en vigor entre Alemania y Paraguay (HCCH).
- Traducción jurada al español, si el documento no está en español. Puede hacerla un traductor público matriculado en Paraguay o un traductor público habilitado en el país donde ejerce; en este último caso, la traducción misma debe estar apostillada o legalizada (Ley 6984/2022, Art. 50; la lista de requisitos de Migraciones dice lo mismo). Nuestra recomendación, con énfasis: siempre que el registro de la Corte Suprema de Justicia tenga un traductor público matriculado para el idioma de su documento, haga la traducción en Paraguay. La traducción hecha en el exterior conviene reservarla para los idiomas sin traductor matriculado. Los documentos en portugués emitidos por Brasil no requieren traducción, salvo que Migraciones la pida porque un documento no es claro; otros documentos brasileños, como las pruebas de ingresos para la residencia permanente, pueden necesitarla.
- Copias autenticadas. Migraciones pide copias autenticadas por escribanía de cada documento con su cadena completa (por ejemplo, el certificado de nacimiento, su apostilla y su traducción), además de la hoja de datos de su pasaporte y el sello de entrada, o la boleta de ingreso si ingresó con un documento regional.
Dónde presentar. La sede central de Migraciones está en Caballero 201 esquina Eligio Ayala, Asunción. Atiende de lunes a viernes, de 07:00 a 14:30, por orden de llegada (teléfono +595 21 411 2000). Confirme el horario antes de ir.
Si prefiere no hacerlo por su cuenta, conozca nuestro servicio de residencia temporal.
Paso 2: el cambio a residencia permanente
Cuándo: dentro de los 3 meses anteriores al vencimiento del carnet temporal. Si ya venció, puede hacerlo hasta 1 mes después, pagando multa. Pasado ese mes solo queda la prórroga de la residencia temporal, hasta 6 meses después del vencimiento, también con multa.
Qué presenta: documento de identidad, cédula paraguaya, carnet temporal, prueba de cualquier cambio de datos, la acreditación de solvencia y cuatro certificados locales, cada uno exigido desde los 14 años:
- Certificado de INTERPOL.
- Informe de Antecedentes Judiciales de la Corte Suprema de Justicia.
- Certificado de Antecedentes para Extranjeros (Policía Nacional, Departamento de Informática).
- Certificado de Antecedentes de Buena Conducta, expedido por el Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional.
Solvencia según la Resolución 407/2026: la Resolución DNM 407/2026, del 28 de mayo de 2026, se aplica a las solicitudes de residencia permanente ingresadas desde el 6 de julio de 2026 (comunicado de Migraciones). La solvencia se acredita mediante una de 12 categorías oficiales: profesionales, técnicos, empleados, trabajadores independientes (comercio y servicios), trabajadores a distancia o nómadas digitales, propietarios de bienes inmuebles, accionistas o socios, agricultores y ganaderos, religiosos, jubilados o pensionados, dependientes y estudiantes. Cada una tiene su lista de documentos y no hay un monto mínimo oficial publicado. Las mismas categorías rigen para la residencia permanente del Acuerdo de Residencia del Mercosur (Ley 3565/2008), por ejemplo para ciudadanos de Brasil o Argentina (Resolución DNM 407/2026, Art. 2). Nuestra guía de la Resolución 407/2026 detalla los documentos de cada categoría.
Letra chica de la Resolución 407/2026:
- Los propietarios califican con un título inscripto a su nombre en el registro (RUN) dentro de los últimos 2 años. Migraciones también puede pedirle documentos que acrediten ingresos del inmueble.
- Un título profesional por sí solo no acredita solvencia. Debe demostrar ingresos reales.
- Los trabajadores a distancia necesitan un certificado laboral con sus ingresos y la forma de pago, apostillado y traducido.
- Los estudiantes deben ser mayores de 18 años y demostrar también cómo se sostienen.
- Si usted declaró "ama de casa" como ocupación, Migraciones lo registra como dependiente, con los documentos de esa categoría.
No existe una visa específica para nómadas digitales. Los nómadas empiezan con la residencia temporal ordinaria y acreditan solvencia al cambiar, en la categoría de trabajadores a distancia.
Niños, niñas y adolescentes (0 a 17 años)
Los menores tienen su propia categoría y no acreditan solvencia, porque la responsabilidad económica es de sus padres o tutores.
- Ambos padres firman la solicitud.
- Al menos uno de los padres debe tener residencia en Paraguay o solicitarla en el mismo acto. Para la residencia permanente, ese progenitor debe tener residencia permanente.
- Si se presenta un solo progenitor, se necesita orden judicial o autorización notarial del otro. Si uno falleció, presente el certificado de defunción.
- Si el menor viene con terceros, se necesita orden judicial o autorización notarial homologada por el Juzgado de la Niñez. Esa persona responsable debe ser paraguaya o residente, o solicitar la residencia en el mismo acto.
- No se piden antecedentes a menores de 14 años. Los adolescentes de 14 a 18 años de Argentina, Canadá, Colombia, Cuba, España, México, Nicaragua y Venezuela están exentos del antecedente extranjero, porque esos países no lo expiden a esa edad. Los adolescentes de otros países también están exentos si presentan un documento que acredite que su país de origen, o el país donde vivieron los últimos 3 años, no lo expide a esa edad (Res. DNM 858/2024, Arts. 1 y 2).
Cómo conservar su residencia
Las ausencias importan.
- Residentes temporales: con la Resolución DNM 081/2026, Art. 1, Migraciones revisa su movimiento migratorio al pedir el cambio. Si estuvo fuera de Paraguay más de un año durante la temporal, no corresponde el cambio directo, sino la prórroga de la residencia temporal por el mismo plazo, con los requisitos del Art. 51 de la Ley 6984/2022.
- Cancelación: el artículo 55 de la Ley 6984/2022 permite cancelar la residencia por ausencia injustificada de más de 1 año (temporal) o más de 3 años corridos (permanente), salvo autorización de Migraciones.
- En la práctica: procure estar en Paraguay al menos un día por año si tiene residencia temporal, y al menos un día cada 3 años si tiene la permanente. Si sabe que no podrá venir, solicite a Migraciones una autorización previa antes de superar ese plazo. Confirme el procedimiento y el costo directamente en Migraciones.
La vía de inversión (Investor Pass)
El Ministerio de Industria y Comercio (MIC) actualizó la Constancia de Inversionista Extranjero (CIE) con la Resolución 0283/2026, con cuatro modalidades: inversión productiva desde USD 70.000 con al menos 5 empleos formales y plan de negocios; turística desde USD 150.000; inmobiliaria desde USD 200.000 destinada a actividades económicas (no a uso personal o familiar); e instrumentos financieros desde USD 200.000 mantenidos al menos dos años. Para la modalidad inmobiliaria, en la práctica el MIC también pide un contrato privado de compraventa con firmas certificadas por escribano y al menos el 30% del precio ya pagado; esta condición nos fue confirmada verbalmente y todavía no está publicada por escrito, así que confírmela con el MIC antes de comprar. Más detalles en el comunicado del MIC.
La modalidad productiva (USD 70.000, al menos 5 empleos formales y plan de negocios) es la misma idea de la antigua constancia de inversionista del SUACE. La Resolución 0283/2026 la mantuvo y sumó las modalidades turística, inmobiliaria y financiera, que no exigen crear empleos.
Aranceles oficiales (Migraciones, efectivo, desde el 1 de julio de 2026)
| Trámite | Arancel |
|---|---|
| Residencia temporal, Ley 6984/2022 (incluye precaria) | Gs. 2.926.925 |
| Residencia permanente (incluido cambio de categoría) | Gs. 2.926.925 |
| Prórroga de residencia temporal | Gs. 1.287.847 |
| Renovación de carnet de residente permanente | Gs. 468.308 |
| Certificado de Radicación | Gs. 234.154 |
| Multa por vencimiento (Art. 87) | Gs. 702.462 |
| Certificado de Movimiento Migratorio | Gs. 234.154 |
| Cambio de Información (si cambiaron sus datos) | Gs. 234.154 |
| Res. DNM 704/2023 | Gs. 234.154 |
| Reposición de Carnet | Gs. 585.385 |
| Prórroga de Permanencia (visitantes) | Gs. 585.385 |
| Residencia Espontánea u Ocasional | Gs. 936.616 |
| Multa por falta de registro de ingreso | Gs. 702.462 |
En ventanilla la mayoría paga líneas combinadas. Residencia temporal más Certificado de Radicación suma Gs. 3.161.079, y Gs. 3.395.233 con la línea de la Res. 704/2023. Con tarjeta se cobra 2% en débito y 2,5% a 3% en crédito, más IVA.
Con tarjeta se suma una comisión. Son aranceles del Estado; confirme en la página oficial de aranceles antes de pagar.
Detalles que la mayoría de las guías no cuenta
Estos pasos se hacen en Asunción y dependen de la Policía Nacional, no de Migraciones. Un orden habitual es:
- Ingresar a Paraguay y guardar su sello o constancia de ingreso.
- Sacar el certificado de INTERPOL y el Certificado de Antecedentes para Extranjeros (Policía Nacional, Departamento de Informática).
- Presentar la residencia en Migraciones (recibe la residencia precaria).
- Iniciar el Carnet de Registro de Extranjeros poco después, porque demora.
- Recibir su carnet de residencia.
- Sacar el certificado de vida y residencia en su comisaría (o en el Juzgado de Paz).
- Llevar los certificados a Talento Humano y a la Comandancia para los sellos.
- Solicitar la cédula en Identificaciones.
Certificado de INTERPOL. Lo expide el Departamento de INTERPOL de la Policía Nacional, en Cnel. Gracia 468 entre Tte. Rodi y Dr. Mazzei, de lunes a viernes de 07:00 a 17:00. Lleve el formulario original, copia autenticada por escribanía de su pasaporte o documento, dos fotos 3x4 con fondo blanco y, si los tiene, copia de su cédula paraguaya y de su carnet de radicación. Las huellas se toman en persona. El pago es solo en efectivo; consulte el monto vigente en ventanilla. Puede tardar hasta una semana.
Certificado de vida y residencia. Se tramita en la comisaría de su barrio o en el Juzgado de Paz; Identificaciones acepta cualquiera de los dos. Los datos siguientes son de la comisaría. Debe presentarse en persona para solicitarlo y para retirarlo. Suele estar listo 48 horas después de entregar todo. Se recibe de lunes a viernes, por la mañana desde las 07:00 y por la tarde de 13:00 a 17:00. Requisitos (según el formulario de la Comisaría 10ª de Asunción; pueden variar según la comisaría):
- Copia de su documento de identidad del país de origen
- Copias de cédula de 2 vecinos paraguayos como testigos (que no sean familiares)
- Copia del certificado de INTERPOL vigente, autenticada por escribanía
- Comprobante de domicilio:
- vivienda propia o familiar: factura de ANDE o COPACO
- alquiler: contrato de alquiler autenticado por escribanía
- o nota del propietario con copia de su cédula más factura de ANDE o COPACO
- Copia de su carnet de residencia, o del sello o boleta de ingreso
Tiene una vigencia de 6 meses y se necesita para la cédula y para el Carnet de Registro de Extranjeros.
Los sellos de la Comandancia. Solo para la cédula, Identificaciones exige que los certificados de INTERPOL y de vida y residencia se autentiquen primero en la Dirección General de Talento Humano y luego se legalicen en la Comandancia de la Policía Nacional (Paraguayo Independiente y Chile). Normalmente se hacen el mismo día. Los aranceles se pagan en cada ventanilla.
Carnet de Registro de Extranjeros. Lo expide el Departamento de Registro de Extranjeros de la Policía Nacional, e Identificaciones pide copia autenticada. Suele tardar entre 60 y 90 días; por eso conviene iniciarlo poco después de presentar la residencia.
Copias autenticadas de todo. Mucha gente llega solo con los originales y pierde un viaje. Haga autenticar en una escribanía, antes de ir, las copias indicadas en el Paso 1, con la cadena completa de cada documento.
Antecedentes de Extranjeros. Vea el Paso 1 para el emisor, los requisitos y el arancel. Migraciones lo vuelve a pedir, desde los 14 años, para el cambio a residencia permanente.
Errores frecuentes: los documentos extranjeros deben estar vigentes al presentarlos; Identificaciones acepta los antecedentes del país de origen o del país donde residió los últimos 3 años; para recuperar sus originales, Migraciones exige copias autenticadas por escribanía; y el trámite en Migraciones es personal y presencial.
¿Llega desde Brasil? Si pasó más de 24 horas en Brasil antes de llegar, lleve su certificado internacional de vacunación contra la fiebre amarilla. Según la Resolución 268/2025 del Ministerio de Salud, Paraguay lo pide a quienes llegan de zonas de riesgo, entre ellas partes de Brasil como São Paulo, sea cual sea su nacionalidad, y a clientes que llegaron desde Brasil se lo han pedido en el aeropuerto. Las conexiones de hasta 24 horas en el aeropuerto están exceptuadas, igual que los menores de 1 año, los mayores de 59 y quienes tengan un certificado médico de contraindicación. Si necesita vacunarse, hágalo al menos 10 días antes de viajar, porque el certificado solo es válido desde los 10 días posteriores a la vacunación. La lista de zonas de riesgo puede cambiar con poco aviso.
Lo que otras guías dicen mal
- "Nadie controla las visitas." Desde la Resolución DNM 081/2026 (Art. 1), Migraciones revisa su movimiento migratorio al pedir la permanente. Más de un año fuera durante la temporal significa prórroga, no permanente.
- "La solvencia es un trámite." La Resolución DNM 407/2026, del 28 de mayo de 2026, que se aplica a las solicitudes ingresadas desde el 6 de julio de 2026, exige ingresos documentados y verificables en una de 12 categorías. Un título solo ya no alcanza.
- "La vía de inversión es tener USD 70.000 en el banco." La constancia de inversionista siempre estuvo ligada a una empresa real: inversión de USD 70.000, al menos 5 empleos formales y plan de negocios. Desde la Resolución 0283/2026 esa modalidad convive con tres nuevas: turística desde USD 150.000, inmobiliaria para uso económico desde USD 200.000 e instrumentos financieros desde USD 200.000 mantenidos dos años.
- Aranceles viejos. Muchas guías siguen mostrando montos anteriores al 1 de julio de 2026.
- "Cualquier traductor certificado sirve." Migraciones acepta dos opciones: un traductor público matriculado en Paraguay, o un traductor público habilitado en el exterior, en cuyo caso la traducción misma debe estar apostillada o legalizada (Ley 6984/2022, Art. 50).
- Certificado de salud o solvencia económica para la temporal. Ninguno figura en la lista oficial actual.
La cédula
La cédula paraguaya la expide el Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional según la Resolución 717/26 de la Comandancia de la Policía Nacional (Arts. 24 y 25), no Migraciones, y no es automática. El arancel estatal es de Gs. 8.500.
- Residentes permanentes: se pide el Certificado de Radicación Permanente y copia autenticada del carnet permanente, además de los documentos de arriba. Si usted es profesional, presente una copia de su título académico autenticada por el Consulado Paraguayo y legalizada por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
- Los residentes temporales también pueden obtener cédula. Identificaciones publica requisitos para residentes temporales y permanentes, y, por ley, la cédula vale lo mismo que su residencia temporal y se renueva con cada prórroga (Ley 6984/2022, Art. 63); la primera cédula con residencia temporal se expide por 2 años (Res. 717/26, Art. 25). Necesitan un Certificado de Radicación de Migraciones (Gs. 234.154) y una copia autenticada del carnet de residencia, si no los pidieron al presentar la solicitud.
¿Necesito hablar español?
Ayuda, pero no es obligatorio. No hay examen de idioma. El trámite es en español, los documentos extranjeros requieren traducción oficial y las citas son presenciales; si usted no habla español ni guaraní, conviene ir con alguien que sí lo hable.
¿Cuánto tarda?
Los plazos varían según sus documentos y la demanda. Según nuestra experiencia, la residencia suele tardar entre 60 y 90 días; es un rango habitual, no un plazo oficial, y Migraciones no publica un plazo total estándar. La cédula tarda más: para la primera cédula de extranjeros, Identificaciones indica un plazo de entrega de 90 días hábiles, unos cuatro meses, después de emitida la residencia (página de requisitos de Identificaciones).
Preguntas frecuentes
¿Debo demostrar ingresos para la residencia temporal?
No. La temporal ordinaria no exige solvencia; ese requisito aplica al cambio a permanente.
¿Cuándo pido la permanente?
Dentro de los 3 meses previos al vencimiento del carnet temporal. Hasta 1 mes después se puede con multa; luego solo queda la prórroga.
¿Puedo vivir afuera durante la temporal?
Con cuidado. Procure estar en Paraguay al menos una vez por año. Más de un año fuera impide el cambio directo, y la ausencia injustificada puede llevar a la cancelación. Si no puede volver a tiempo, solicite una autorización previa a Migraciones.
¿Un residente temporal puede sacar cédula?
Sí. Además de los documentos habituales, necesita el Certificado de Radicación de Migraciones y una copia autenticada de su carnet de residencia. La cédula la emite Identificaciones de la Policía Nacional.
¿Qué es la residencia precaria?
El estatus que usted tiene mientras se tramita la temporal. Por ley, el carnet se otorga una vez, dura 90 días corridos y le permite trabajar, estudiar, salir y reingresar.
¿Hay un monto mínimo para la permanente?
No hay un mínimo oficial publicado. La solvencia se acredita con una de las 12 categorías de la Resolución 407/2026.
¿Es fácil obtener la residencia en Paraguay?
Es más estricto que antes, pero sigue siendo sencillo con la preparación adecuada. El primer paso es accesible: la residencia temporal ordinaria no exige acreditar ingresos ni inversión, y no hay examen de idioma. El trabajo está en la documentación: documentos de su país apostillados o legalizados, traducciones juradas al español cuando hagan falta, los certificados locales de INTERPOL y de la Policía, y la presentación en persona en Migraciones. Pasar a la residencia permanente es más exigente, porque debe acreditar solvencia según la Resolución 407/2026. La demanda en 2026 está en niveles récord, así que conviene prever más tiempo de espera.
¿Qué ventajas tiene la residencia permanente?
Puede vivir en Paraguay por tiempo indefinido, y el carnet se renueva cada 10 años (Ley 6984/2022, Art. 59), en lugar de cada dos años como la temporal. La regla de ausencias también es más flexible: Migraciones solo puede cancelar la permanente tras más de 3 años consecutivos fuera del país sin justificación, frente a más de 1 año para la temporal (Art. 55).
Arme un plan para su caso
Cada carpeta es distinta, sobre todo con documentos del exterior. Si quiere una lista según su nacionalidad y situación, reserve una llamada gratuita de 15 minutos o envíenos un mensaje. Más respuestas en nuestras preguntas frecuentes.
Este artículo es información general y no constituye asesoramiento legal. Requisitos, aranceles y plazos cambian; confirme con la Dirección Nacional de Migraciones y la Policía Nacional antes de actuar.
Fuentes oficiales
- Migraciones: residencia temporal
- Migraciones: residencia permanente
- Migraciones: aranceles
- Migraciones: ausencias
- Migraciones: Res. 081/2026 (PDF)
- Migraciones: Res. 407/2026 (PDF)
- Migraciones: Res. 858/2024 (PDF)
- Migraciones: Res. 1272/2024 (PDF)
- Ley 6984/2022 en BACN
- Identificaciones: cédula para extranjeros
- Policía Nacional: Resolución 717/26, Arts. 24 y 25 (PDF)
- Policía Nacional: requisitos y trámites
- MIC: Investor Pass